解讀鏈接：一圖讀懂2024年政府工作報(bào)告

—— 2024年2月21日在寶雞市第十六屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市 長(zhǎng)  王 勇

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是寶雞發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、殊為不易的一年。一年來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，以“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，深入實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),守住了防范化解風(fēng)險(xiǎn)底線，高質(zhì)量發(fā)展取得新的較好成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%、全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入突破百億、達(dá)到102.57億元、增長(zhǎng)10.7%。

一年來(lái)，我們抓創(chuàng)新、強(qiáng)鏈群，工業(yè)強(qiáng)市成效明顯。全面落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+5+N”政策，加力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升三年行動(dòng)，中一科技先進(jìn)電子材料產(chǎn)業(yè)基地、中墨紡織產(chǎn)業(yè)園、大窯飲品生產(chǎn)基地等補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目成功落地，西鳳酒城、中車軌道車輛基地、萬(wàn)豪鈦材產(chǎn)業(yè)園等十大工業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，比亞迪線束、吉利新車型、漢德車橋二期等88個(gè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、新增產(chǎn)值208億元。寶石機(jī)械全球首創(chuàng)12000米自動(dòng)化鉆機(jī)入選央企十大“國(guó)之重器”。西鳳集團(tuán)銷售收入跨越百億大關(guān)、達(dá)到103.4億元。鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，鈦產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界首位。汽車整車產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)到16.3萬(wàn)輛，新能源汽車產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更具成效，全國(guó)首家市級(jí)視覺(jué)超算中心落戶寶雞，11戶企業(yè)入選國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)，36戶企業(yè)獲評(píng)國(guó)家智能制造、柔性制造、綠色制造企業(yè)，178戶企業(yè)獲得國(guó)家兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證。秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“一港四院四中心”加快建設(shè)，新增國(guó)家科技型中小企業(yè)191戶、高新技術(shù)企業(yè)73戶、專精特新“小巨人”企業(yè)7戶、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)9戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)89戶，增量總量均位居全省前列。隴縣躋身國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，寶光電器、中鐵寶橋、國(guó)核鋯業(yè)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，長(zhǎng)嶺電子技術(shù)中心新認(rèn)定為國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10.6%、創(chuàng)近五年新高。鑫諾特材“新三板”掛牌，29戶企業(yè)入選省級(jí)上市后備企業(yè)庫(kù)。蟬聯(lián)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市、較去年前移7位，全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵地位進(jìn)一步鞏固。

一年來(lái)，我們補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。立足副中心城市定位，強(qiáng)力推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，眉太、麟法高速大干快上，關(guān)環(huán)、鄠周眉高速、310國(guó)道改擴(kuò)建項(xiàng)目快速推進(jìn)，遠(yuǎn)門河、龍王河水庫(kù)等水利項(xiàng)目加快實(shí)施，石溝水庫(kù)蓄水投用。同時(shí)，寶雞機(jī)場(chǎng)可研報(bào)告正式獲批，寶漢高鐵申報(bào)納規(guī)在望，244國(guó)道鳳翔經(jīng)陳倉(cāng)至太白一級(jí)公路改造項(xiàng)目確定實(shí)施，北過(guò)境、釣磻高速前期進(jìn)展順利，大莊里抽水蓄能項(xiàng)目即將核準(zhǔn)，《永隴礦區(qū)總體規(guī)劃》獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，一批事關(guān)寶雞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目取得突破。持續(xù)提升中心城區(qū)品質(zhì)，城市快速干道二期福譚片區(qū)3座立交竣工通車、龍山片區(qū)3個(gè)出入口加快建設(shè)，高速輔道東延全線貫通，寶蟠路改造提升全面完成，20條斷頭路、瓶頸路順利打通，新增人防地下停車位1000個(gè)。433個(gè)老舊小區(qū)改造全面鋪開(kāi)，龍豐村、南關(guān)路片區(qū)改造安置樓主體封頂，城南客運(yùn)樞紐一期主體完工，火車站廣場(chǎng)舊貌換新顏。強(qiáng)化城市安全運(yùn)行保障能力，更新城鎮(zhèn)供氣供熱供水管道465.5公里，13座城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，濱河大道等5條道路雨污分流改造全面完成，榮獲國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市。提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，眉縣、千陽(yáng)縣獲評(píng)全省縣城建設(shè)示范縣，新改建農(nóng)村公路323公里，建成城鄉(xiāng)供水一體化工程27個(gè)，建制村快遞通達(dá)率、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到92%和80%。

一年來(lái)，我們挖潛力、激活力，文旅商體加速融合。積極實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)和文化產(chǎn)業(yè)“十百千”工程，北坡公園改造提升進(jìn)展順利，南山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，渭河市區(qū)段堤防加固及生態(tài)治理工程初見(jiàn)成效，西鳳酒工業(yè)旅游基地入選國(guó)家工業(yè)旅游示范基地，新增西府老街、鳳翔東湖、三國(guó)小鎮(zhèn)等3家4A級(jí)旅游景區(qū)，“高A級(jí)”景區(qū)達(dá)到21家，累計(jì)接待游客和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)35.1%、48.6%。傳承創(chuàng)新文化發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地2家，秦腔博物館建成開(kāi)放，原創(chuàng)話劇《面皮》斬獲省十藝節(jié)文華大獎(jiǎng)、小品《云端孝子》等3件作品榮獲群星獎(jiǎng)，鳳翔木版年畫(huà)入選全國(guó)首批“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例，下站遺址入選“考古中國(guó)”重大成果。出臺(tái)區(qū)域消費(fèi)中心、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，舉辦“樂(lè)購(gòu)寶雞”系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，發(fā)放500萬(wàn)元電子消費(fèi)券，唐潮文化城、陽(yáng)光天地商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，雍城集市、啤酒文化街等特色街區(qū)建成開(kāi)放，首屆寶雞馬拉松、酒業(yè)展覽會(huì)獲得廣泛好評(píng)，城市美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步提升。

一年來(lái)，我們抓改革、促開(kāi)放，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，出臺(tái)大力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，推出100項(xiàng)“放管服”改革舉措，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到97.04%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比98.98%，城市信用監(jiān)測(cè)排名提升100個(gè)位次，“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)占全市工業(yè)用地的85.89%，全年新增市場(chǎng)主體4.76萬(wàn)戶，省市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率均位居全省第一，招商引資省際到位資金、實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)13.4%和38.1%?？v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，寶雞發(fā)展集團(tuán)、文旅集團(tuán)掛牌成立，西鳳集團(tuán)改革繼續(xù)深化，千陽(yáng)縣坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，麟游縣土地綜合整治試點(diǎn)、鳳翔區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)防動(dòng)員體制改革主體任務(wù)順利完成。堅(jiān)持港保聯(lián)動(dòng)發(fā)展，出臺(tái)港務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，陽(yáng)平鐵路基地貨二線、西部大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)交易中心等項(xiàng)目建成投用，跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，中歐、中亞、東南亞國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)化開(kāi)行，陽(yáng)平站成為全省第二個(gè)中歐班列始發(fā)站，入選國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。全年進(jìn)出口總額103億元，其中出口72.1億元、同比增長(zhǎng)19.3%，躋身中國(guó)城市外貿(mào)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)。

一年來(lái)，我們興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。全面夯實(shí)糧食安全根基，嚴(yán)格落實(shí)田長(zhǎng)制，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，扶風(fēng)縣列入全國(guó)玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，鳳翔區(qū)列入全國(guó)小麥單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田29萬(wàn)畝，糧食播種面積456.05萬(wàn)畝，總產(chǎn)量147.32萬(wàn)噸，均創(chuàng)歷史新高。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”，改造提升低效果園15.7萬(wàn)畝，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15戶，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社11家，新認(rèn)定區(qū)域公用品牌8個(gè)、綠色食品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品36個(gè)，寶雞蜂蜜獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，太白縣、陳倉(cāng)區(qū)列入國(guó)家蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，隴縣獲評(píng)國(guó)家奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，南寨、益店、天成等3個(gè)鎮(zhèn)躋身首批國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,村集體經(jīng)濟(jì)收益10萬(wàn)元以上的村達(dá)到99.7%，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)15.9%。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶美麗工程”，完成農(nóng)村改廁2.79萬(wàn)座，千陽(yáng)縣榮獲全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，扶風(fēng)縣獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，美陽(yáng)村入選全國(guó)美麗宜居村莊，梅灣、大塬、茵香河、下涼泉等4個(gè)村榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

一年來(lái)，我們?cè)鐾度?、?qiáng)保障，民生福祉繼續(xù)提升。聚焦民生大事和群眾急難愁盼精準(zhǔn)發(fā)力，全年民生支出達(dá)到344.82億元，占財(cái)政支出82.3%。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.89億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.57萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)97.2萬(wàn)人，根治欠薪工作成效良好。教育強(qiáng)市建設(shè)加快推進(jìn)，高新第三小學(xué)東校區(qū)、工會(huì)幼兒園等20所學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用、新增學(xué)位9640個(gè)，省級(jí)示范高中達(dá)到10所，寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院躋身西部地區(qū)產(chǎn)教融合卓越高職學(xué)校50強(qiáng)，寶雞文理學(xué)院材料科學(xué)與工程學(xué)科首次入選軟科世界一流學(xué)科。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，市中醫(yī)醫(yī)院東院區(qū)開(kāi)診運(yùn)行、市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)院區(qū)進(jìn)入內(nèi)裝階段、市婦幼保健院高新院區(qū)主體封頂，獲評(píng)國(guó)家緊密型醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)城市。市圖書(shū)館及陳倉(cāng)區(qū)、千陽(yáng)縣圖書(shū)館晉升國(guó)家一級(jí)館。社會(huì)保障體系更加完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有效參保145.7萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高6.7%和21.2%，困難群眾醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市殯儀館改擴(kuò)建項(xiàng)目主體完工。“四型”社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，26個(gè)大社區(qū)完成規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，806個(gè)“三無(wú)”小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院覆蓋率分別達(dá)到100%和98%。

一年來(lái)，我們防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降50%和35.7%。加強(qiáng)食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，再次榮獲國(guó)家食品安全示范城市。堅(jiān)持政府債務(wù)化解月調(diào)度機(jī)制，逐縣區(qū)逐平臺(tái)制定化債方案，提前完成無(wú)分歧企業(yè)賬款清欠任務(wù)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解，保交樓2.12萬(wàn)套、超額完成年度任務(wù)，5.64萬(wàn)戶不動(dòng)產(chǎn)登記難問(wèn)題全部按期化解。持續(xù)鞏固生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面落實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，涉秦嶺縣區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，渭河水質(zhì)保持關(guān)中最優(yōu)，空氣質(zhì)量在168個(gè)重點(diǎn)城市排名前移。鳳翔區(qū)、鳳縣入選首批全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣，太白縣榮獲國(guó)家水土保持示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安寶雞建設(shè)，完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系，狠抓信訪矛盾源頭治理，信訪總量下降15.2%，被確定為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。

審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、供銷、檔案、地志、僑務(wù)、退役軍人事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、婦女兒童、扶殘助殘、紅十字會(huì)等工作都取得了新的成效。

一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入開(kāi)展“四下基層”和“大走訪大調(diào)研促建設(shè)促發(fā)展”活動(dòng)，努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解難題、促發(fā)展、惠民生的實(shí)績(jī)實(shí)效。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議157件、政協(xié)提案557件。樹(shù)牢法治思維，堅(jiān)持依法行政，全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建取得階段性成效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，建立政府重點(diǎn)工作事項(xiàng)清單，推行領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、定期調(diào)度等閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，有力保障了各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

各位代表，過(guò)去一年，我們堅(jiān)定信心、保持定力，在多任務(wù)疊加、多約束并行、多目標(biāo)協(xié)同中迎難而上、以干克難，切實(shí)頂住了壓力、經(jīng)受住了考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，取得了來(lái)之不易的可喜成績(jī)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐寶部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持寶雞發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要是統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)效果還不夠好；高質(zhì)量項(xiàng)目支撐仍然不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還需加快；民生領(lǐng)域仍有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展與群眾期盼還有差距；污染防治攻堅(jiān)壓力仍然較大，債務(wù)化解、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視、認(rèn)真加以解決。

2024年重點(diǎn)工作

今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，我市工業(yè)動(dòng)能較強(qiáng)、投資支撐有力、商貿(mào)趨于活躍、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，總體發(fā)展條件較好，但外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性依然存在，發(fā)展征程上還將面臨諸多可以預(yù)期和難以預(yù)料的困難和挑戰(zhàn)。我們必須在堅(jiān)定信心、干好自身的同時(shí)，及時(shí)研判形勢(shì)、果斷精準(zhǔn)發(fā)力，最大程度釋放內(nèi)在潛力、最大限度降低外部影響，努力爭(zhēng)取可能的最好發(fā)展成效。

政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略，以“三個(gè)年”活動(dòng)為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，奮力追趕、敢于超越，加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章貢獻(xiàn)寶雞力量。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、7.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬(wàn)人，糧食產(chǎn)量145萬(wàn)噸以上，單位生產(chǎn)總值能耗降幅2%以上、力爭(zhēng)“十四五”以來(lái)累計(jì)降低10%左右。

重點(diǎn)做好8個(gè)方面工作：

一、扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)

提升鏈群發(fā)展水平。堅(jiān)持實(shí)體為本、制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，全力打造更具實(shí)力的先進(jìn)制造業(yè)高地。支持寶鈦集團(tuán)、吉利汽車等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，實(shí)施比亞迪零部件、中車時(shí)代產(chǎn)業(yè)園等70個(gè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，確保全年新增產(chǎn)值150億元以上。全力推進(jìn)西鳳酒城二期、中一科技先進(jìn)電子材料產(chǎn)業(yè)基地、中墨紡織產(chǎn)業(yè)園等148個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力促大莊里抽水蓄能項(xiàng)目上半年開(kāi)工，力爭(zhēng)年底前丈八煤礦開(kāi)工建設(shè)，李家河、中寶一礦獲得核準(zhǔn)。圍繞13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)完善定期調(diào)度、揭榜認(rèn)領(lǐng)等招商引資工作機(jī)制，確保全年引進(jìn)5億元以上大項(xiàng)目40個(gè)，引進(jìn)內(nèi)、外資分別增長(zhǎng)10%和3%以上。持續(xù)落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+5+N”政策體系，加強(qiáng)政策評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整，發(fā)揮好5億元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金撬動(dòng)作用，切實(shí)提升助企興企實(shí)效、提振市場(chǎng)主體信心。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)為牽引，培育壯大科技人才隊(duì)伍，加快寶雞創(chuàng)新港、智能傳感器等共性平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施氫能裝備、智能鉆機(jī)等9個(gè)省級(jí)技術(shù)攻關(guān)揭榜掛帥項(xiàng)目，支持秦川機(jī)床牽頭創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新中心，推動(dòng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造秦創(chuàng)原未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，積極創(chuàng)建“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市。推進(jìn)航天液體動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、新能源裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施科技型中小企業(yè)培育“五大工程”，全年新增科技型中小企業(yè)70戶、高新技術(shù)企業(yè)50戶、專精特新企業(yè)30戶、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)70戶，力爭(zhēng)瑞科新材料、麥克傳感器、巨成鈦業(yè)等企業(yè)成功上市。開(kāi)展寶雞質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，打造有力工業(yè)中堅(jiān)。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、移動(dòng)寶雞數(shù)據(jù)中心、電信視覺(jué)超算中心等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃爭(zhēng)取國(guó)產(chǎn)算力適配中心項(xiàng)目，開(kāi)展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)千兆城市。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建立能源化工、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持陜汽商用車等“鏈主”企業(yè)智能化改造，確保全年培育兩化融合貫標(biāo)企業(yè)100戶以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。

二、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

推進(jìn)重大交通項(xiàng)目。力促寶雞機(jī)場(chǎng)一季度開(kāi)工，確保年內(nèi)眉太、麟法高速建成通車，關(guān)環(huán)、鄠周眉高速路基貫通，310國(guó)道改擴(kuò)建及銀昆高速兩條連接線形成大干局面，北過(guò)境、釣磻高速控制性工程開(kāi)工，麟靈高速、244國(guó)道鳳翔經(jīng)陳倉(cāng)至太白一級(jí)公路改造項(xiàng)目完成前期工作，繼續(xù)做好寶漢高鐵申報(bào)納規(guī)和鳳翔大道前期，加快形成立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化水利基礎(chǔ)支撐。切實(shí)保障水資源，加快南峽溝、遠(yuǎn)門河、龍王河3座水庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)度，確保普化水庫(kù)、馮坊河水庫(kù)上半年開(kāi)工，力爭(zhēng)糧食溝水庫(kù)年內(nèi)開(kāi)工，推動(dòng)通關(guān)河水庫(kù)項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)蟠龍塬城鄉(xiāng)一體化供水、石頭河水庫(kù)渭北引水等36個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。全力維護(hù)水安全，實(shí)施11條山洪溝治理和15座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，力促渭河市區(qū)段堤防加固工程6月底前開(kāi)工，完成引渭渠市區(qū)段渠改洞前期工作。著力保護(hù)水環(huán)境，落細(xì)落實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化推進(jìn)河湖“清四亂”，全面完成黃河流域55座小水電站清理整改任務(wù)。持續(xù)提升水生態(tài)，實(shí)施10條中小河流治理和17個(gè)水土保持工程，維護(hù)好渭河、千河等河道生態(tài)基流，確保金陵河“幸福河湖”建設(shè)“五一”前全面完成。

建設(shè)美麗宜居城市。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)、城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)和各類專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格修建性詳規(guī)審批，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。增強(qiáng)城市安全，實(shí)施麟游至市區(qū)天然氣管道、寶雞南330千伏輸變電、輸水一號(hào)管線更新改造、馮家山水庫(kù)應(yīng)急備用供水管線改造、長(zhǎng)壽溝生活垃圾填埋場(chǎng)整治等項(xiàng)目，完成公園路等12條道路雨污分流改造。改善交通出行，力促城市快速干道改造二期全面建成通車，打通科技十一路等5條斷頭路、瓶頸路，推進(jìn)智慧交通建設(shè)，優(yōu)化停車布局和設(shè)施建設(shè)，有效解決停車難問(wèn)題。加快城市更新，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新福園、潘太路、昌榮等6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)改造提升，新開(kāi)工406個(gè)老舊小區(qū)改造，按期完成龍豐村、南關(guān)路片區(qū)居民返遷安置。提升城市品質(zhì)，繼續(xù)推進(jìn)“三邊一口”整治，改造提升城市照明系統(tǒng)，啟動(dòng)渭河生態(tài)公園一二期等綠化提升，建設(shè)城市口袋公園20處，確保順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)園林城市復(fù)審。推進(jìn)精細(xì)治理，建設(shè)城市生命線及地下市政設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)，整合優(yōu)化數(shù)字城管平臺(tái)，推進(jìn)生活垃圾分類處置，新建改造公廁35座，著力打造宜居、韌性、智慧城市。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，開(kāi)展縣城補(bǔ)短板提品質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)岐山縣全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)和鳳縣、扶風(fēng)縣省級(jí)試點(diǎn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)功能，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，因地制宜打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鎮(zhèn)容美、服務(wù)優(yōu)的示范城鎮(zhèn)。

三、扎實(shí)推進(jìn)文旅提質(zhì)發(fā)展

加快文化強(qiáng)市建設(shè)。深入挖掘周秦文化豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，啟動(dòng)周文化系統(tǒng)研究闡釋工程，扎實(shí)做好第四次全國(guó)文物普查，加強(qiáng)文物古跡、古樹(shù)名木和歷史文化街區(qū)等整體保護(hù)和活態(tài)傳承，促進(jìn)鳳翔泥塑、西秦刺繡等特色非遺傳承發(fā)展，建設(shè)寶雞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間工藝體驗(yàn)傳承中心，推進(jìn)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)歷史文化名城。全面落實(shí)支持文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展18條措施，積極申辦2024黃河非遺大展，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)關(guān)中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，支持隴縣舉辦全省民間社火大賽，不斷繁榮文化事業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。持續(xù)提升寶雞大劇院、文化藝術(shù)中心等公共文化場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，新建城市書(shū)房、社區(qū)書(shū)屋30個(gè)以上，常態(tài)化開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，確保高線通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)檢驗(yàn)收。

打造優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品矩陣。提升太白山、法門文化景區(qū)運(yùn)營(yíng)水平，加快天臺(tái)山、吳山景區(qū)規(guī)劃報(bào)批，推進(jìn)關(guān)山草原5A級(jí)、雞峰山、千湖4A級(jí)景區(qū)和大水川國(guó)家旅游度假區(qū)、嘉陵江源省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施青銅器博物院、北首嶺博物館陳列展示與釣魚(yú)臺(tái)景區(qū)改造提升，加快周原、秦雍城國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，支持長(zhǎng)樂(lè)塬和紅光溝航天六院舊址創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地、吉利汽車和青島啤酒創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)旅游示范基地，深入實(shí)施突破都市旅游八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“一核三帶”建設(shè)，確保年內(nèi)北坡公園改造提升一期工程全面完成、南山美麗鄉(xiāng)村休閑帶初具形態(tài)、渭河“一河兩岸”城市景觀帶更具風(fēng)采。加快石鼓羽陽(yáng)里、聚豐文化里等融合項(xiàng)目建設(shè)，打造茵香小鎮(zhèn)、新民印象、啤酒文化街區(qū)等特色消費(fèi)聚集區(qū)，繼續(xù)辦好寶雞馬拉松、酒展會(huì)等特色品牌活動(dòng)，建設(shè)一批知名美麗鄉(xiāng)村。加快形成自然風(fēng)光游、歷史文化游、魅力都市游、特色工業(yè)游、美麗鄉(xiāng)村游、賽事節(jié)會(huì)游六大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品矩陣，不斷增強(qiáng)寶雞旅游吸引力。

提高旅游配套服務(wù)水平。以創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市為抓手，深化全域旅游“八個(gè)一”行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施旅游氛圍營(yíng)造和核心區(qū)域亮化，持續(xù)提升“一縣一桌菜”、“寶雞名小吃”品牌，推進(jìn)城市商圈提檔升級(jí)，加快太白縣五星級(jí)和岐山縣、千陽(yáng)縣四星級(jí)旅游飯店創(chuàng)建，隴縣海棠酒店、茵香茂御酒店開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，開(kāi)通寶雞南站至市區(qū)重點(diǎn)景區(qū)旅游直通車，整合推出“西府有禮、寶雞好禮”特色產(chǎn)品，不斷提升游客旅游體驗(yàn)和滿意度。加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷，完善“引客入寶”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)新媒體平臺(tái)引流獎(jiǎng)勵(lì)措施，高水平舉辦第十三屆文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，圍繞主要客源市場(chǎng)常態(tài)化開(kāi)展宣傳推介，讓更多游客走進(jìn)寶雞、感知寶雞、樂(lè)享寶雞，力爭(zhēng)全年接待游客1.3億人次、旅游綜合收入突破1000億元。

四、扎實(shí)推進(jìn)深化改革開(kāi)放

大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。圍繞立足寶雞、輻射周邊、面向國(guó)際的商品物資集散中心功能定位，強(qiáng)力推動(dòng)港務(wù)區(qū)突破發(fā)展，確保年內(nèi)港務(wù)大道一二期、陽(yáng)平鐵路海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建成投用，連霍高速港務(wù)區(qū)出口、智慧物流港一期開(kāi)工建設(shè)，力促中國(guó)郵政電商物流中心、香港長(zhǎng)樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地、華譽(yù)冷鏈物流園落地建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，爭(zhēng)創(chuàng)陜西自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。堅(jiān)持港務(wù)區(qū)和綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)園、果業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力促進(jìn)出口商品倉(cāng)儲(chǔ)展示中心“五一”前建成投用，電商孵化產(chǎn)業(yè)園年底前主體完工，智誠(chéng)一體化數(shù)字工廠、保稅倉(cāng)庫(kù)二期建成投用，確保綜保區(qū)績(jī)效評(píng)估位次前移。設(shè)立寶雞對(duì)外貿(mào)易服務(wù)中心，推動(dòng)3個(gè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地提質(zhì)增效，加大外貿(mào)企業(yè)孵化力度，力爭(zhēng)年內(nèi)新培育外貿(mào)主體50戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到120億元以上。優(yōu)化專業(yè)市場(chǎng)布局，推進(jìn)濱河路等5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)一路小商品批發(fā)市場(chǎng)改造提升，開(kāi)工建設(shè)寶雞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，全力打造區(qū)域消費(fèi)中心。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，力促融媒體中心改革落地落實(shí)，支持發(fā)展集團(tuán)、工發(fā)集團(tuán)做大做強(qiáng)，推動(dòng)城建、文旅、農(nóng)發(fā)等集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作，繼續(xù)深化西鳳集團(tuán)營(yíng)銷體制改革，不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。有序推進(jìn)麟游縣、鳳縣第二輪土地延包，擴(kuò)大全域土地綜合整治范圍，推進(jìn)農(nóng)村宅基地整合和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，深化集體林權(quán)制度改革，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。啟動(dòng)全國(guó)金融改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。出臺(tái)《推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，穩(wěn)妥推進(jìn)高新區(qū)體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策舉措，強(qiáng)化惠企政策系統(tǒng)集成和精準(zhǔn)推送，完善直達(dá)快享機(jī)制，讓企業(yè)更加可感可及。持續(xù)深化政銀企對(duì)接合作，不斷拓寬融資渠道，有效解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，激發(fā)民間投資活力。深入開(kāi)展“三整治四提升”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理政府拖欠企業(yè)賬款，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。常態(tài)化開(kāi)展政企懇談等“五個(gè)一”活動(dòng)，完善聯(lián)企幫扶和服務(wù)專員制度，營(yíng)造企業(yè)最受重視、企業(yè)家最受尊重的濃厚氛圍。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，再出臺(tái)100項(xiàng)放管服改革舉措，推動(dòng)“高效辦成一件事”改革，拓展“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)通管”、“一網(wǎng)協(xié)同”應(yīng)用場(chǎng)景，推廣交地即交證、交房即交證改革，推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，不斷提升市場(chǎng)主體滿意度和營(yíng)商環(huán)境便利度。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市，打造“信用寶雞”新名片。

五、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以“七化”建設(shè)為抓手，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。推進(jìn)設(shè)施化強(qiáng)基，實(shí)施東風(fēng)水庫(kù)等3個(gè)中型灌區(qū)配套工程及節(jié)水改造，恢復(fù)改善灌溉面積18萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬(wàn)畝，創(chuàng)建全國(guó)糧食單產(chǎn)提升整建制示范縣區(qū)2個(gè)，糧食面積穩(wěn)定在451萬(wàn)畝以上，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。加快產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鏈，持續(xù)推進(jìn)“十園百企千億”工程，實(shí)施隴縣和氏液態(tài)奶等十大精深加工項(xiàng)目，做大做強(qiáng)千陽(yáng)奶山羊、金臺(tái)搟面皮等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持陳倉(cāng)區(qū)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、千陽(yáng)縣建設(shè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、鳳縣建設(shè)全國(guó)林麝良種繁育中心，力爭(zhēng)形成每個(gè)縣區(qū)、每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有知名龍頭企業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展格局。發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，推行“大園區(qū)+小業(yè)主”、“小田并大田”等模式，建設(shè)萬(wàn)只奶山羊示范場(chǎng)4個(gè)、萬(wàn)畝蘋果高質(zhì)高效示范基地2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地10個(gè)。健全社會(huì)化服務(wù)，采取合作式、訂單式、托管式等方式，搭建聯(lián)農(nóng)服務(wù)載體，加快陳倉(cāng)區(qū)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，新增農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織100個(gè)、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟4個(gè)、發(fā)展全程托管示范村30個(gè)。強(qiáng)化科技化支撐，深化“兩地三方”科技合作，加快市級(jí)生物育種實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，大力推廣獼猴桃即食等10項(xiàng)集成技術(shù)，年內(nèi)建成首家無(wú)人農(nóng)場(chǎng)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。聚力品牌化提效，支持眉縣建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”及全國(guó)名特優(yōu)新產(chǎn)品30個(gè)，打響“寶農(nóng)優(yōu)品”品牌，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展多元化探索，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力，年內(nèi)新增集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上村50個(gè)。

加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)、建制鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，新改建農(nóng)村戶廁2萬(wàn)座。因地制宜編制214個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃，實(shí)施426個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，逐步補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣全覆蓋。毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，支持隴縣、千陽(yáng)縣國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣和麟游縣省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)，統(tǒng)籌抓好省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“千萬(wàn)工程”省級(jí)示范村50個(gè)。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一體推進(jìn)城鎮(zhèn)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)和投融資平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化完善“一縣一策”、“一區(qū)一策”事項(xiàng)清單，加快扶風(fēng)汽車零部件、岐山“一碗面”等98個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。充分發(fā)揮園區(qū)主陣地作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程，加大整合升級(jí)力度，支持蔡家坡創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，陳倉(cāng)區(qū)、扶風(fēng)縣、千陽(yáng)縣、隴縣、鳳縣創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)岐山縣國(guó)家先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)基地和麟游縣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化差異化高質(zhì)量發(fā)展。

六、扎實(shí)推進(jìn)美麗寶雞建設(shè)

堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。常態(tài)化開(kāi)展秦嶺區(qū)域問(wèn)題排查整治，深入實(shí)施守護(hù)祖脈秦嶺三年行動(dòng)，加大尾礦庫(kù)治理和礦山生態(tài)修復(fù)力度,加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)和生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)秦嶺北麓水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快市級(jí)秦嶺綜合視頻監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，健全常態(tài)長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，讓秦嶺更加寧?kù)o和諧美麗。

全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理，強(qiáng)化煙花爆竹燃放和露天燃燒管控，推進(jìn)油煙凈化設(shè)施在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，力促空氣質(zhì)量不斷改善。堅(jiān)持把黃河流域生態(tài)保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，加快麥李河等3條河流綜合治理，推進(jìn)渭河、千河、嘉陵江入河排污口整治，全面完成小韋河杏林?jǐn)嗝妗跋印比蝿?wù)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，嚴(yán)格新建項(xiàng)目建設(shè)用地準(zhǔn)入，確保安全利用率達(dá)到100%。

推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快光伏發(fā)電、新能源汽車充換電等項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，深化“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范，全年?duì)I造林22.4萬(wàn)畝。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，支持眉縣和麟游縣開(kāi)展低碳近零碳試點(diǎn)、隴縣和渭濱區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“兩山”基地，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

七、扎實(shí)推進(jìn)保障改善民生

突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。深入開(kāi)展職業(yè)技能提升、勞務(wù)品牌培育、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)三項(xiàng)工程，加快寶雞技師學(xué)院產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，用好“秦云就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，確保高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。

辦好人民滿意教育。出臺(tái)中心城區(qū)新一輪教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃和現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快龍泉中學(xué)、渭濱一中、寶一中科技新城校區(qū)等29所學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，深化“集團(tuán)化辦學(xué)”改革，鞏固拓展“雙減”成果，全力打造“寶雞好教育”品牌。支持寶雞文理學(xué)院加快新校區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建寶雞大學(xué)。推進(jìn)寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)，確保順利通過(guò)省級(jí)中期績(jī)效評(píng)價(jià)驗(yàn)收。

推進(jìn)健康寶雞建設(shè)。加快36個(gè)衛(wèi)健重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)院區(qū)和市感染性疾病診療中心建成投用，市婦幼保健院高新院區(qū)完成安裝施工，市口腔醫(yī)院高新院區(qū)主體封頂，市人民醫(yī)院科技新城院區(qū)加快推進(jìn)。開(kāi)展臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、慢病管理等醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升十大行動(dòng)，做實(shí)縣域醫(yī)共體運(yùn)行管理，深化緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)，支持眉縣、鳳翔區(qū)等5個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)80%以上村衛(wèi)生室配備集采藥品，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。落實(shí)支持人口發(fā)展8條措施，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)做好重大疾病綜合防治，確保國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審高線通過(guò)。

織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整，加大按病種分值付費(fèi)改革力度，推廣集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助綜合籌資模式，適時(shí)優(yōu)化大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，持續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和困難殘疾人生活補(bǔ)貼。完善“一老一小”服務(wù)體系，新建省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心10家、鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心27個(gè)，實(shí)施1700戶特殊困難老年人家庭適老化改造，推廣老年助餐服務(wù)，成立市養(yǎng)老服務(wù)中心和托育服務(wù)指導(dǎo)中心，推動(dòng)公立托育機(jī)構(gòu)縣區(qū)全覆蓋。建設(shè)公租房1449套，確保市殘疾人康復(fù)中心開(kāi)工、市殯儀館改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。

八、扎實(shí)推進(jìn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)

筑牢經(jīng)濟(jì)安全屏障。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和金融“一盤棋”思想，加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管，動(dòng)態(tài)排查潛在風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持既遏增量、又減存量，穩(wěn)慎化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率雙下降。“一樓一策”穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，按期完成保交樓任務(wù)。

提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，緊盯煤礦、消防、危化品、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化航空救援直升機(jī)起降點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急視頻系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。

完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，將矛盾解決在基層、化解在萌芽。繼續(xù)推進(jìn)“四型”社區(qū)建設(shè)和大社區(qū)規(guī)模調(diào)整，不斷提升網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐社會(huì)治理水平。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

肩負(fù)新使命，展現(xiàn)新作為，我們必須不斷提升政府工作效能和水平，努力建設(shè)人民滿意政府。

錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。始終把旗幟鮮明講政治作為做好一切工作的生命線，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)守初心使命，確保黨中央決策部署和省市委工作要求不折不扣落地落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

強(qiáng)化依法行政的行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持將法治建設(shè)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，深化“八五”普法，積極創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，出臺(tái)重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法，推行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度，切實(shí)做到依法決策、依法用權(quán)、依法履職。認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，全面提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)效，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

發(fā)揚(yáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。深化拓展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升，不斷提高推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、防范風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。健全完善任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、過(guò)程督辦、結(jié)果問(wèn)效的閉環(huán)管理機(jī)制，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，齊心協(xié)力把寶雞建設(shè)得更好。

堅(jiān)守清正廉潔的從政底線。堅(jiān)持以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一嚴(yán)到底加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息整治形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。習(xí)慣過(guò)緊日子，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，持續(xù)壓減一般性支出，把更多的資金用在惠企裕民上，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

各位代表！解放軍駐寶部隊(duì)、武警官兵為寶雞改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。我們將一如既往支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，扎實(shí)做好雙擁共建、優(yōu)撫安置等工作，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。

各位代表！路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振精神、銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干快干、努力干一起干，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，為譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范作出新的更大貢獻(xiàn)！